Пробация помогает осужденным вернуться к нормальной жизни / Фото: пресс-служба ГУФСИН России по ДНР
Уже второй год в Донецкой Народной Республике, как и по всей России, действует институт пробации, призванный помочь осужденным после отбывания наказания стать полноправными членами общества. Об основных задачах данного направления работы, а также первых результатах рассказала заместитель начальника ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике.
—Наталья Владимировна, расскажите, что такое пробация и какие ее основные задачи?
—Пробация – это комплекс мер, принимаемый разными организациями, в том числе учреждениями уголовно-исполнительной системы, по оказанию всесторонней помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации осужденным и лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
Основными задачами пробации является возвращение данной категории граждан в общество, оказание им помощи в различных жизненных сферах. Это решение вопросов, которые касаются восстановления социально полезных связей, трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, получения медицинской, психологической и юридической помощи, восстановление документов.
—Мы знаем, что закон о пробации вступал в законную силу поэтапно. С 2024 года применяется пенитенциарная и исполнительная, а с 2025 года – постпенитенциарная пробация. Расскажите подробнее обо всех видах.
—Да, пробация реализуется по трем направлениям: пенитенциарная – в отношении осужденных к лишению свободы или принудительным работам, исполнительная – в отношении осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и постпенитенциарная – в отношении лиц, освободившихся из исправительных учреждений и исправительных центров.
Помощь осужденным оказывается в период их отбывания наказания в местах лишения свободы, в исправительных центрах, после освобождения из них, а также во время отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.
Помощь включает трудоустройство, решение других вопросов /Фото: пресс-служба ГУФСИН России по ДНР
—Кто этим занимается помимо уголовно-исполнительной системы?
—Учреждения уголовно-исполнительной системы, являясь субъектом пробации, в том числе выполняют функции по организации взаимодействия всех субъектов пробации и иных органов и организаций, участвующих
в процедурах пробации, при оказании помощи лицам, нуждающимся
в оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
В число субъектов пробации помимо учреждений уголовно-исполнительной системы включены федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы службы занятости и организации социального обслуживания. Также практикуется привлечение к пробации органов местного самоуправления, коммерческих, некоммерческих и религиозных организаций, общественных объединений, негосударственных организаций социального обслуживания, на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации.
Так, нами уже подписаны соглашения о взаимодействии с Правительством Донецкой Народной Республики, Министерством труда и социальной политики ДНР, Министерством образования и науки ДНР, Министерством здравоохранения ДНР, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, а также автономной некоммерческой организацией Центр по поддержке незащищенных слоев населения «Переправа».
Пробация в ДНР внедрялась поэтапно /Фото: пресс-служба ГУФСИН России по ДНР
Также Указом Главы Донецкой Народной Республики №275 от 07.04.2025 года создана межведомственная рабочая группа по реализации на территории Донецкой Народной Республики Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», а также утверждены положение и состав группы.
—Ограничен ли перечень видов оказываемой помощи или осужденный может обратиться с любым вопросом? Вправе ли вы отказать в помощи?
—Оказание помощи построено на принципах заявительного характера и индивидуального подхода к определению форм и видов помощи в зависимости от нуждаемости. Но хотелось бы сказать, что принятие решения об оказании содействия либо об отказе в его оказании осуществляется только после проведения оценки индивидуальной нуждаемости лица, находящегося в трудной жизненной ситуации. Оценка проводится с целью подтверждения информации, указывающей на наличие или отсутствие нуждаемости у лица, обратившегося с заявлением об оказании содействия.
В случае подтверждения информации о наличии нуждаемости, принимается решение о целесообразности оказания содействия и разрабатывается индивидуальная программа, являющаяся комплексом мероприятий, направленным на разрешение сложившейся трудной жизненной ситуации.
—Какой срок применения пробации и сколько раз осужденный может обратиться за помощью?
—Срок исполнительной пробации определяется индивидуальной программой, но не может быть более срока отбывания наказания. Период применения постпенитенциарной пробации определяется также индивидуальной программой, но не может составлять более одного года со дня начала ее реализации. В период применения пробации осужденный может обратиться за оказанием содействия в получении помощи неограниченное количество раз.
—Расскажите несколько историй помощи осужденным в рамках пробации.
—Таких историй, конечно, уже много, сотрудники ежедневно оказывают помощь как осужденным, так и тем, кто уже отбыл наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, и оказался в трудной жизненной ситуации. Например, в филиал уголовно-исполнительной инспекции по Пролетарскому району г. Донецка обратилась осужденная, которая пояснила, что ей необходима помощь в прохождении медико-социальной экспертизы с целью подтверждения группы инвалидности и она испытывает затруднения в решении данного вопроса. Сотрудниками УИИ была определена нуждаемость осужденной, после чего ей оказали всю необходимую помощь. В рамках ранее заключенного соглашения с учреждением здравоохранения осужденная смогла подтвердить инвалидность.
Первые положительные результаты пробации уже есть /Фото: пресс-служба ГУФСИН России по ДНР
К сотрудникам филиала уголовно-исполнительной инспекции Ленинского района г. Донецка обратилась осужденная, которая пояснила, что для получения медицинских услуг в районной поликлинике ее новорожденному ребенку необходим полис обязательного медицинского страхования, в связи с чем просит оказать ей помощь в получении данного документа в рамках применения исполнительной пробации. Сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции совместно со специалистами районного отделения Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики оперативно оказано содействие в решении возникшей жизненной ситуации, полис ОМС для новорожденного получен.
В филиал уголовно-исполнительной инспекции по Пролетарскому району Донецка обратился несовершеннолетний осужденный с матерью, которому сотрудники помогли в оформлении выплат, положенных ему как члену семьи, погибшего в ходе СВО.
—Из всего вышесказанного понятно, что взаимодействие с самыми разными организациями, являющимися субъектами пробации, и оказание всесторонней помощи тем, кто в этом нуждается, требует от сотрудников наивысшей степени профессионализма. Приглашаете ли вы на службу молодых специалистов?
—Конечно, мы всегда рады видеть в своих рядах молодых специалистов, тем более перспективы службы в уголовно-исполнительной системе очевидны – это достойное денежное довольствие, карьерный рост, льготный стаж выслуги лет (1 года за 3), оплачиваемые основной и дополнительные отпуска (от 50 суток), иные социальные гарантии.
Что касается подразделений уголовно-исполнительной системы, выполняющих функции в сфере пробации, мы приглашаем выпускников вузов Донецкой Народной Республики по специальностям «Психология», «Педагогика», «Социальная работа». Они будут замещать вакантные должности инспектора группы пробации в уголовно-исполнительных инспекциях.
Материал предоставлен пресс-службой ГУФСИН России по ДНР