В чем суть упрощенного порядка оформления гражданами прав, и как в соответствии с ней оформить дом в собственность? Об этом — в интервью заместителя руководителя Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике Юлии Трищенко.
Государство стимулирует людей
— Юлия Александровна, для начала хотелось бы прояснить, что же такое дачная амнистия?
— Дачной амнистией называют упрощенный порядок оформления гражданами прав собственности бесплатно на земельные участки и расположенные на них дома. Государство стимулирует людей регистрировать свои постройки, поэтому запустило упрощенную процедуру оформления жилых домов в собственность. Основное нормативно-правовое регулирование дачной амнистии осуществляется Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
— Что дает собственникам дачная амнистия?
— Действующие нормы законодательства позволяют в упрощенном порядке оформить права на определенные земельные участки и отдельные виды зданий, в том числе жилые и садовые дома. Такой порядок не требует наличия уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) таких объектов, об окончании их строительства (реконструкции).
Предлагаемый правовой механизм позволяет решить проблему, когда граждане не могли юридически оформить в собственность свое имущество, построенное еще в советский период, в связи с отсутствием необходимых документов на жилые дома и на земельные участки под ними, хоть и пользовались им многие годы.
Срок действия амнистии продлен
— Поясните, каков срок действия дачной амнистии?
— Дачная амнистия применяется в Российской Федерации с 2006 года и неоднократно продлевалась. Теперь срок действия амнистии продлен до 1 марта 2031 года. В этот период граждане могут получить земельные участки в собственность и одновременно оформить права на объекты недвижимости в упрощенном порядке.
То есть граждане, участвующие в программе дачной амнистии, имеют возможность до 1 марта 2031 года оформить земельные участки и объекты недвижимости без необходимости проходить сложные процедуры по оформлению прав собственности. После этой даты, возможно, правила программы могут быть изменены или амнистия может быть завершена.
Упрощенный порядок
— В чем заключаются особенности регистрации прав на земельный участок в упрощенном порядке?
— В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 30 июня 2023 года №459-IIНС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» граждане, которым до 1 января 2002 года были предоставлены земельные участки на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения для различных нужд, таких, как индивидуальное жилищное строительство, дачное хозяйство, садоводство, огородничество, личное подсобное хозяйство и другие, считаются собственниками этих участков.
Граждане могут зарегистрировать право собственности на такие участки в упрощенном порядке. Для этого необходимо подать заявление на государственную регистрацию прав и предоставить любой документ, подтверждающий право гражданина на земельный участок, например акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении участка или акт (свидетельство) о праве гражданина на участок, выданный органом государственной власти. На основании предоставленных документов право собственности будет зарегистрировано независимо от того, на каком именно праве ранее был предоставлен участок.
Особенности регистрации прав на земельные участки в переходный период связаны с установлением прав собственности на участки, которые были предоставлены гражданам до определенной даты согласно законодательству Украины. Граждане могут зарегистрировать право собственности на участок в упрощенном порядке, предъявив необходимые документы, подтверждающие их право на земельный участок.
Фото: фотобанк PxHere
Многоквартирный дом — это другое
— Можете пояснить, какие конкретно объекты недвижимости могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке? Существуют ли какие-то специальные требования или характеристики?
— По программе дачной амнистии возможно легализовать жилые и садовые постройки на земельных участках, предназначенных для дачного строительства, личного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах населенного пункта. Такие жилые постройки должны соответствовать параметрам индивидуального жилищного строительства, а именно:
- быть не более 20 метров высотой;
- иметь не более трех надземных этажей;
- содержать комнаты и вспомогательные помещения для бытовых и других нужд граждан, проживающих в данном здании.
Важно, чтобы постройка не была самовольной, не входила в состав блокированных застроек или не являлась многоквартирным домом.
— А какие документы нужны, чтобы оформить права в соответствии с законодательством?
— Для оформления прав на объект капитального строительства в рамках дачной амнистии необходимы следующие документы:
- заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав;
- технический план;
- правоустанавливающий документ на земельный участок.
Технический план делает кадастровый инженер на основе декларации от владельца участка земли. Документами на участок могут выступить договоры купли-продажи, дарения, свидетельства о праве наследования, решения судов, акты органов государственной власти или местного самоуправления.
Необходимо учитывать, что, если право на земельный участок уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающий документ представлять не требуется.
Фото: icon0com/PxHere
Обращайтесь в МФЦ, госпошлина минимальна
— Юлия Александровна, а куда подавать документы для регистрации прав? Порядок общий или есть особенности?
— Порядок общий. Подготовленный пакет документов необходимо предоставить в один из многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Ознакомиться с адресами, графиком работы, а также записаться на прием можно на портале «МФЦ ДНР». Также подать документы можно в отделения МФЦ в городе Москве и Московской области, а также в населенных пунктах Ростовской области, в том числе Ростове-на-Дону и Таганроге.
— Регистрация дома по дачной амнистии осуществляется за плату или бесплатно?
— За государственную регистрацию права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаража или индивидуального жилищного строительства, а также на создаваемые или созданные на таком участке объекты недвижимости, физическое лицо должно уплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.
Важно отметить, что указанный размер пошлины действует только при первичной регистрации прав на недвижимость. Это означает, что если право на объект недвижимости регистрируется по наследству, на основании договора или по иной причине, то размер пошлины за регистрацию права составит 2 000 рублей.
Наследники — в деле
— Могут ли наследники воспользоваться дачной амнистией?
— Конечно, наследники могут воспользоваться упрощенным порядком оформления жилого или садового дома, расположенного на соответствующем земельном участке, если право наследодателя на такой дом не было зарегистрировано в установленном порядке.
Для этого вместе с пакетом необходимых документов нужно представить свидетельство о праве на наследство на земельный участок, на котором расположен такой дом. В этом случае государственная регистрация права собственности наследника на земельный участок и расположенный на нем жилой дом осуществляются одновременно. Если дом не учтен в Едином государственном реестре недвижимости, то при наличии соответствующих заявления и документов одновременно с государственной регистрацией права собственности осуществляется постановка на кадастровый учет этого дома.
По дачной амнистии все российские граждане могут в упрощенном порядке оформить право на землю и жилые, садовые дома, построенные до 14 мая 1998 года. Более 15 миллионов человек уже воспользовались всеми возможностями этого закона, и по инициативе «Единой России» действие программы продлили до 1 марта 2031 года.
Сергей КОЛОС, «Донецк Вечерний»