Достаточно острой проблемой на сегодняшний день в ДНР остаются несанкционированные свалки бытовых отходов, называемые также стихийными. О том, насколько опасны такие мусорные скопления и как их ликвидировать, «Донецкому времени» рассказала начальник отдела государственного земельного надзора и контроля в области обращения пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по ДНР Илона Балиоз.
Засорить легче, чем очистить
Говоря об опасности несанкционированных свалок, Илона Анатольевна отметила: «Незаконное скопление бытовых отходов наносит огромный вред экологии и ущерб почвам, является источником природных пожаров, а также способствует распространению опасных болезней.
Как правило, несанкционированная свалка образуется, когда жители сбрасывают мусор на территории, прилегающей к населенному пункту и зачастую относящейся к землям сельскохозяйственного назначения. Наибольшую опасность представляют свалки, расположенные в водоохранных зонах, поймах рек, оврагах, вблизи скважин питьевого назначения, на сельскохозяйственных полях. Они напрямую оказывают негативное воздействие на почву. Там, где находится свалка, земля автоматически становится непригодной, так как заражена огромным количеством вредных веществ. Свалки также разрушают и прилегающие почвы, и площади земельного участка, поскольку токсичные химические вещества постепенно распространяются на окружающие земли. Таким образом повреждается верхний слой почвы, ухудшается ее плодородие. Промышленные и электронные отходы на свалках уничтожают качество почв, тем самым нарушая наземную экосистему. Восстановление земли после такой свалки может занять не одну сотню лет, а может оказаться и вовсе невозможным».
Специалист рассказала, что, кроме того, на свалках образуется огромное количество органического газа. Поэтому в любой момент может начаться разрушительный по своей силе пожар. Такие мусорные пожары очень сложно потушить (из-за наличия метана в воздухе), и они приводят к сильнейшему загрязнению воздуха.
«Столовая» для чаек
Кроме того, незаконное скопление бытовых отходов способствует и распространению опасных болезней.
«Стихийные свалки становятся местом постоянного обитания или остановок на пути миграции большого числа чаек, которые распространяют высокопатогенный грипп птиц среди диких и домашних особей. Такое заболевание у чаек протекает в тяжелой форме, приводя к летальному исходу. Чайки легко адаптируются к жизни в условиях крупных населенных пунктов, и одним из основных мест добычи пропитания для птиц становятся как раз свалки и полигоны бытовых отходов.
Через территорию России проходит восемь основных миграционных путей, и большая часть диких птиц, которые являются потенциальными вирусоносителями, в период весенней миграции прилетают в нашу страну в места гнездований, создавая риск заноса гриппа и его распространения среди домашних птиц. Выявление и определение перечня инфицированных популяций птиц в настоящее время является залогом эффективности противоэпизоотических мероприятий», – поясняет Илона Балиоз.
Кто виноват и как ответит?
Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено установление административной ответственности за несоблюдение указанных обязательных требований, а именно: штрафы от 3 000 до 80 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В статье 8.7 «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв» говорится о том, что невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц – от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц – от 400 000 до 700 000 рублей.
Таким образом, Управление Россельхознадзора по ДНР обращает внимание, что если будет установлено лицо, виновное в создании несанкционированной свалки на земельном участке, то оно будет обязано возместить вред, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды.
«Если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, который уполномочен выступать от имени собственника, управлять и распоряжаться земельными участками и не обеспечил ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы. Ведь его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда.
Кроме того, в случае подтверждения фактов негативного воздействия на плодородный слой почвы законодательство РФ предусматривает обязанность по восстановлению почв до состояния, пригодного для ведения сельскохозяйственного производства, путем проведения рекультивации», – говорит специалист Россельхознадзора.
Милена СЕДОВА