Кормить нельзя запретить: кому жаловаться, если соседская забота о бездомных собаках становится опасной

Сегодня один оскалился…

Каждое утро я выгуливаю лабрадора и встречаю стаи бездомных собак. Завидев нас, они оглашают округу дружным лаем, иногда подбегают и останавливаются в паре метров. Агрессии прежде ни к людям, ни к животным не проявляли. И вот сегодня это случилось. К счастью, без последствий – вовремя из подъезда вышла ”кормилица” пса. 

В своем микрорайоне я знаю все места обитания бездомных собак. Они там живут месяцами, потому что сердобольные люди их подкармливают. Казалось бы, в сострадании нет ничего плохого, но по улицам в школу ходят дети, пожилые люди. Где та грань, когда забота о бездомных собаках становится опасной для окружающих? Законно ли вообще кормить бездомных собак возле многоквартирных жилых домов и кому жаловаться на добрых соседей, случись что?

“Из квартиры услышали крики ребенка”

С Еленой из Киевского района Донецка я познакомилась полгода назад, и с ее истории как раз начался этот материал. 

“Возле нашего подъезда постоянно находились три собаки. Сейчас осталось две, третья куда-то делась. 5 ноября 2025 года возле подъезда они напали на мою 10-летнюю дочь Зою. Было это около трех часов дня, она возвращалась из школы. Мы с мужем дома ждали Зою обедать. И вдруг услышали, как она кричит с улицы. Я голос своего ребенка узнаю. Испугались, выбежали – Зоя уже поднималась по лестнице, плакала.

Спрашиваю у нее, что случилось. Она говорит: “Собаки набросились, я им ничего не сделала”. Ребенок испуган, естественно, в шоке. По ее словам, собаки накинулись все вместе, неожиданно. На штанине видно, что зубами за ногу пытались схватить. Какой-то мужчина на них закричал. Собаки отскочили, а дочь в этот момент проскользнула в подъезд. Слава Богу, не покусали, но напугали сильно”, – рассказывала мне Елена.

Мы сидели у нее на кухне, перед Еленой лежала увесистая папка жалоб, обращений и ответов на них. Куда она только не писала: несколько обращений в управу Киевского района, в администрацию Донецка, КП “Животные в городе”, заявления в полицию и прокуратуру.

Ответы были, а собаки никуда не девались от дома. Я приехала к Елене через семь месяцев после случившегося с ее дочерью – упитанные, они встретили меня у подъезда. Когда через полтора часа я вышла на улицу, увидела, что они переместились в песочницу у входа в детский сад, в ста метрах от дома.

“Зоя испугана. Она боится сама выходить из подъезда и каждый раз обращает внимание – вон, собаки пошли. Конечно же, она хочет одна гулять, но пока мы ее провожаем в школу, в музыкальную школу, на площадку. Потом встречаем с площадки”, – прокомментировала ситуацию Елена.

“Они лают, но не кусают”

В отделе полиции № 4 УМВД России “Донецкое”, куда она обратилась с заявлением о нападении на дочь, оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не нашли.

“В ходе проведения проверки было установлено, что бездомные собаки находятся во дворе дома. Они лают, но не кусают. Заявитель никаких травм не получила. Также было сообщено о данном факте в Управление ветеринарии ДНР”, – сказано в документе.

Материалы по факту подкармливания соседями бездомных собак полицейские передали в управу Киевского района Донецка для принятия решения в соответствии с действующим законодательством.

Из управы, в свою очередь, обращение заявительницы переадресовали в  МУП “Животные в городе”. Туда же и администрация Донецка спустила заявление Елены для исполнения.

“Замкнутый круг получается. Все сводится к предприятию “Животные в городе”. Школа, где учится дочь, тоже направила ходатайство на имя директора этого же предприятия. Из городской администрации мне сообщили, что бригады отлова несколько раз выезжали по адресу. Мое обращение остается на контроле”, – развела руками Елена.

“Этот страх с ней уже двадцать лет”

Ольге 62 года, она беженка из Селидово. Последние два года женщина живет в Куйбышевском районе Донецка. Во дворе их многоквартирного дома тоже обитают бездомные собаки, которых подкармливают добрые соседи.

–Мама не выходит из дома на улицу – боится собак. Целый день сидит в квартире, ждет, когда мы с мужем с работы вернемся. Только с нами может в магазин сходить, по району прогуляться. Лет двадцать назад на нее набросилась собака на улице и покусала. С тех пор она их боится. Причем, настолько, что у нее сердце начинает бешено колотиться, давление подскакивает, – поделилась невестка Ольги.

– А вы в какие-то инстанции обращались? – поинтересовалась я.

– Нет. Собаки с бирками в ухе, значит уже побывали в отлове. Да и с соседями лишний раз конфликтовать не хочется, мы же пришлые. Да и кому жаловаться? – ответила она.

Отловили и выпустили в прежнюю среду обитания

Клипса в ухе бездомной собаки – первый признак того, что она побывала в отлове. Второй раз ее в отлов не заберут, если она не проявляет немотивированной агрессии к людям.

“Собаки, находящиеся в общественных местах (улицы, дворовые территории, парки, скверы и прочие места) без сопровождающих лиц, кроме клипсованных, считаются бездомными и подлежат обязательному отлову для последующей стерилизации, вакцинации, лечения и выпуску в прежнюю среду обитания”, – сказано на сайте МУП “Животные в городе”. 

В Донецке это единственное предприятие, которое занимается отловом уличных собак. Заявки на отлов бездомных животных, проявляющих немотивированную агрессию, тоже стекаются сюда.

После того, как животное забрали отловили, его осматривают, лечат, вакцинируют, стерилизуют и через время выпускают туда, откуда забрали. При условии, что собака не проявляет агрессии. Если же она агрессивна, то остается в приюте и живет там до момента пристройства или до естественной смерти.

Сегодня не проявляет агрессии, а завтра?

Но где гарантия, что спокойное животное, оказавшись в прежней среде обитания, в какой-то момент не станет агрессивным? Можно ли предсказать его поведение? Этот вопрос задавали все герои публикации. 

За ответом я обратилась к постоянному эксперту “Донецкого времени”, опытному кинологу, представителю Федерации Кинологического спорта НКЛ в ДНР Нине Ширшиной.

– Стая не набросится рвать, пока первым не набросится вожак. То есть, если вожак не тронет, и другие животные не тронут. Предсказать поведение даже домашней собаки не всегда возможно, а уличной – тем более.

В ситуации, когда собаки живут у подъезда и их подкармливают соседи, а на кого-то из детей или пенсионеров они рычат или кидаются, я вижу только один выход – это безвозвратный отлов.  Если соседи кричат: “Эта собака добрая, она никого не обидит”, если они ее рьяно защищают, пусть забирают к себе в квартиру, выгуливают, кормят, воспитывают – заботятся, как настоящие хозяева. 

Поймите, невозможно на глаз определить степень агрессивности собаки. Этого даже кинолог сразу не поймет. Ты зашел на территорию собаки, ты чем-то резко или не так пахнешь, ты подошел к участку, где она закопала кусок мяса или кость. Конечно же, она будет защищать свою территорию, свою еду. А если еще и щенки появились, то сучка может наброситься и на тех, кто ее подкармливает.

У моей знакомой был такой случай еще до войны. Она варила огромную кастрюлю каши и каждое утро выносила к подъезду, подкармливала стаю. В один прекрасный момент она решила, что стая ее знает и считает своей. А там как раз сучка ощенилась. Женщина подошла, чтобы взглянуть на щенков, наклонилась, и в этот момент сучка на нее набросилась. А следом и вся стая.

Так что выход пока я вижу только один – в безвозвратном отлове. Но, опять же, муниципальный приют в Донецке построили. Огромная чистая территория, где все сделано для собак. Но он не может забрать и разместить всех животных с улиц. Пристройства из приюта – единичные случаи, эвтаназия законом запрещена. Властям придется принимать решение, потому что сейчас выбор стоит очень остро: или люди, или бездомные собаки, – пояснила она. 

Штраф до 50 тысяч за кормление бездомных животных?

В феврале 2025 года года попытка вернуть эвтаназию была. Депутаты подготовили и внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который запрещает выпускать отловленных на улицах собак в места прежнего обитания. 

Правда, авторы изменений в законодательство оставляли выбор регионам: либо они содержат собак из отлова в приютах за счет местного бюджета, либо умерщвляют через определенный срок.

Законопроект в первом чтении в Госдуме так и не рассмотрели – перенесли. К слову, далеко не все региональные власти его поддержали. В частности, Заксобрание Нижегородской области выступило категорически против.

Еще один проект закона подготовили и внесли на рассмотрение в Думу члены “Единой России”. Он запрещает кормление бездомных животных возле школ, аптек, культурных учреждений, больниц, на детских и спортивных площадках, в парках, возле церквей, многоквартирных домов. Регионы по своему усмотрению смогут расширять “запретный список”. За кормление в запрещенных местах нарушителей предлагают штрафовать:

• физлиц – на 3-5 тысяч рублей;
• должностных лиц – на 5-15 тысяч рублей;
• юрлиц – на 30-50 тысяч рублей.

“Если не прикармливать животных, то они и не будут находиться на территории этих объектов. В таком случае не повысится и уровень их агрессии”, — считает один из авторов законопроекта, зампредседателя комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов.

Но, повторимся, для начала законопроекты должны поддержать депутаты Госдумы, Совет Федерации и подписать Президент страны.

“Я не хочу, чтобы этих собак в приют забирали”

– В чем вы видите выход из сложившейся у вас ситуации? Вы хотите, чтобы собак изолировали и не выпускали из приюта? – поинтересовалась я у Елены.

– Нет, я не хочу, чтобы этих собак в приют забирали. У них есть фактические владельцы – те, кто их прикармливает, кто им оборудовал будки, поставил миски для еды и воды, кто прячет их от отлова, кто надел на них ошейники. Я хочу, чтобы они прекратили кормить собак во дворе. Хочу, чтобы их в судебном порядке обязали забрать собак к себе и нести ответственность за их действия, – ответила она.

В судебной практике Ростовской области был похожий случай еще в 2019 году. Соседка подала иск на вторую соседку, соорудившую будку и ежедневно подкармливавшую бродячих собак на территории дачного товарищества.

“Собаки собираются в стаи, громко лают, что мешает отдыхать окружающим. Нападают на прохожих и велосипедистов. Расплодились крысы, происходят нашествия блох, на территории антисанитария. Неоднократные обращения и жалобы в различные инстанции на действия соседки результата не дали”, –  указала она в иске.

Первомайский районный суд Ростова-на-Дону обязал ответчицу убрать будку и прекратить кормление бродячих собак на территории дачного товарищества. Женщина с решением суда не согласилась, подала апелляцию и выиграла. 

“Никаких доказательств наличия причинно-следственной связи между кормлением ответчиком бродячих собак и появлением крыс и мышей, объединением их в стаи и нападением на людей, атаками блох на истицу или членов её семьи, а также имеющейся, по словам истицы, в районе её проживания антисанитарной обстановкой, истец не представила. 

Кормление бродячих животных законом не запрещено. Напротив, сострадание и гуманное отношение к животным без владельцев, являются предусмотренной ст. ст. 4, 17 указанного выше закона обязанностью всех граждан, в том числе истицы.

Поскольку обеспечение животных без владельцев пищей и водой юридически правомерно, соответствует требованиям морали и нравственности, отсутствуют основания для удовлетворения искового требования о запрете ответчику осуществлять указанную деятельность”, – сказано в определении Ростовского областного суда.

Собачья будка тоже осталась на своем месте…

Виктория ПАВЛОВА