17 августа – всемирный день бездомных животных. И конечно, это не праздник, а дата, которая заставляет задуматься о трагичной судьбе братьев наших меньших, а также повод поговорить о проблеме. Мы пообщались на эту тему с заместителем председателя комитета Народного Совета ДНР по природопользованию, экологии, недрам и природным ресурсам Юрием Покинтелицей.
Поддержка приютов
– Юрий Иванович, в профильном комитете Народного Совета ДНР обсуждался проект Закона «Об ответственном обращении с животными». Какие меры предусмотрены для повышения ответственности владельцев домашних животных?
– Проектом закона регулируются отдельные правоотношения, связанные с обращением с животными без владельцев на территории ДНР в переходный период. В основном они направлены на урегулирование деятельности приютов для животных без владельцев, организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с такими животными, порядок действий при их отлове, а также создание и ведение республиканского реестра домашних животных. Это позволит сократить численность безнадзорных и будет способствовать созданию благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации в наших городах и районах.
Так, домашние животные признаются собственностью владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними временный или постоянный надзор, обеспечивать надлежащий уход и при этом не нарушать права и интересы других граждан.
За нарушение же этих правил владельцы животных и иные лица будут нести административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законом Донецкой Народной Республики.
– Будут ли на законодательном уровне поддерживаться приюты для беспризорных животных?
– В будущем мы, конечно же, планируем внедрить на законодательном уровне меры, которые обеспечат надлежащую поддержку таких приютов. Эти меры включают в себя установление стандартов условий содержания животных, обязательную регистрацию приютов, а также выделение необходимых средств из государственного бюджета на поддержку приютов и программ по их развитию.
Главная цель этих мер – обеспечить условия для животных, оставшихся без дома, и способствовать их успешному переезду в новые дома, к новым хозяевам.
Реестр домашних животных
– Вы упомянули о создании республиканского реестра домашних животных. Владельцы в обязательном порядке должны будут регистрировать в нем своих питомцев? Какие данные будут вноситься в реестр?
– Да, регистрация животных в реестре будет обязательной и осуществляться на безвозмездной основе. После проведения регистрации владельцу животного будет выдаваться соответствующая справка.
– Какие меры предусмотрены для контроля численности бездомных животных?
– Во-первых, отлов бездомных животных, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных. Во-вторых, содержание животных без владельцев в приютах. В-третьих, возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых хозяев для зверей, поступивших в приюты. В-четвертых, возврат бездомных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий. Ну и наконец, размещение в приютах и содержание там бездомных животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи их новым владельцам или наступления естественной смерти животных.
Кроме того, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в уполномоченный орган о нахождении бездомных животных, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности, аренде или пользовании таких лиц, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных.
Не будьте к ним жестоки!
– Как на законодательном уровне будет предотвращаться жестокое обращение с бездомными животными в ДНР?
– Для предотвращения случаев жестокого обращения с бездомными животными существует ряд мер и инициатив. Некоторые из них предусматривают административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ и законом ДНР. Немаловажно проведение образовательных кампаний по защите животных, создание приютов и программ по уходу за ними, а также повышение осведомленности общественности об этой проблеме.
Разрабатываемый проект закона предусматривает защиту животных от жестокого обращения. Так, не допускается:
- проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
- стерилизация животных без применения обезболивающих препаратов;
- натравливание животных (за исключением служебных) на других животных;
- отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию питомцев и (или) оставление животных до их определения в приюты или отчуждения иным законным способом;
- торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;
- организация и проведение боев животных;
- организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, их умерщвление.
Усы, лапы и хвост
В республиканский реестр домашних животных будут вноситься следующие данные:
- сведения о владельце животного: фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, место жительства (местонахождение), контактный номер телефона;
- место содержания (постоянного пребывания) животного;
- вид животного, порода, кличка, фотография, дата рождения, сведения о проведенных противоэпизоотических мероприятиях (прививках);
- идентификационный номер средства идентификации;
- особые приметы животного (при наличии) и иные сведения (увечья, особенности и т. д.)
Справка
Частью 8 статьи 31 ФКЗ № 5 предусмотрено, что до 1 января 2028 года к отношениям, связанным с обращением с животными на территории ДНР, положения ФЗ № 498-ФЗ не применяются.
«На день принятия ДНР в состав Российской Федерации собственным законодательством Республики вопрос обращения с животными без владельцев не был урегулирован, в связи с чем на территории региона образовался правовой вакуум в области общественных отношений, возникающих при содержании, использовании и охране животных. Учитывая специфику и социальную значимость затронутого вопроса, оставление обозначенных правоотношений без законодательного регулирования было недопустимым», – подчеркнул Юрий Покинтелица.
Наталья МУНДШТУКОВА