Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, предусматривающий запуск новой программы долгосрочных сбережений граждан уже с 1 января 2024 года. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Закон вводит новый документ, которым является договор долгосрочных сбережений между гражданином и негосударственным пенсионным фондом (НПФ). В рамках него на человека возлагается обязанность уплачивать сберегательные взносы, а на фонд — осуществлять выплаты при наступлении определенных оснований. Для присоединения к программе, являющейся добровольно, необходимо заключение договора. Стоит отметить, что выплаты можно оформить как на себя, так и в пользу других людей.
В пояснительной записке к документу указывалось, что программа формирования долгосрочных сбережений — «простой и интересный финансовый продукт для граждан, пополнение которого при стимулирующей финансовой поддержке государства возможно как за счет личных средств, так и за счет пенсионных накоплений, сформированных в их пользу в системе обязательного пенсионного страхования».
В качестве дополнительного дохода использовать сбережения можно либо после 15-летнего участия в программе, либо при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Средства можно забрать в любой момент, но досрочно без потери дохода вывести деньги получится только при особых жизненных ситуациях – для дорогостоящего лечения или при потере кормильца. Список видов дорогостоящего лечения, на которые можно будет направить сбережения, определит правительство. Кроме того, средства граждан по программе наследуются в полном объеме за вычетом уже выплаченного (за исключением случая, когда участнику программы назначена пожизненная периодическая выплата).
В случае, когда человек решает использовать свои пенсионные накопления для формирования долгосрочных сбережений, они переводятся на нужный счет не позднее 31 марта следующего года. При этом дальнейший их возврат на формирование накопительной пенсии не предусмотрен.
Законом также устанавливаются особенности деятельности НПФ по формированию долгосрочных сбережений – речь идет об условиях договора, основаниях и порядке выплаты сбережений, перечне особых жизненных ситуаций, а также порядке передачи сбережений из одного фонда в другой.
Для стимулирования россиян к формированию долгосрочных сбережений государство будет софинансировать накопления в течение трех лет. Это касается тех граждан, которые заключат договор в 2024-2026 годах и уплатят в виде взносов не менее 2 тысяч рублей за год. Срок государственный поддержки по решению правительства РФ может быть продлен. Софинансирование же будет производиться за счет федерального бюджета, в зависимости из суммы уплаченных взносов и размера среднемесячного дохода, полученного гражданином за прошедший год.
Максимальный размер дополнительного стимулирующего взноса – 36 тысяч рублей в год. Правительством может устанавливаться порядок его расчета, а также механизм перевода средств из федерального бюджета или резерва Социального фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию. Кроме того, уточняются максимальные значения индивидуального пенсионного коэффициента.
Функции доверительного управления средствами пенсионных накоплений предлагается возложить на госкорпорацию развития «ВЭБ.РФ» на постоянной основе. Система гарантирования прав участников пенсионных программ в рамках НПФ будет распространена на договоры долгосрочных сбережений.
Предельный размер гарантий Агентства по страхованию вкладов (АСВ) для каждого физлица в случае банкротства или аннулирования лицензии НПФ увеличивается с 1,4 млн рублей до 2,8 млн рублей. Для граждан, принявших решение о переводе пенсионных накоплений в качестве взносов по договору долгосрочных сбережений, а также для людей, получавших стимулирующую поддержку государства, размер гарантий АСВ будет дополнительно увеличен на соответствующую сумму.
Как пояснял замглавы Минфина Алексей Моисеев, закон отменяет 6% тарифа (считаются от страховых взносов работодателя) на формирование накопительной части пенсии. В сентябре 2013 года при подготовке государственного бюджета РФ было объявлено, что в 2014 году перечисление средств в накопительную часть пенсий будет «заморожено» и все деньги пойдут в страховую часть Пенсионного фонда. Сообщалось, что это сэкономит 244 млрд рублей бюджетных средств, которые в противном случае пришлось бы потратить на покрытие дефицита Пенсионного фонда. В декабре 2021 года президент России Владимир Путин подписал закон, по которому заморозка накопительной части пенсии продлевается до конца 2024 года.
Документ вступит в силу с 1 января 2024 года, за исключением некоторых положений.