8 июня Председатель Народного Совета ДНР Владимир Бидёвка презентовал на заседании Комиссии Совета законодателей по вопросам интеграции новых субъектов РФ в российскую правовую систему свой доклад. Мероприятие проходило в крымской Ялте. Работа Бидёвка получила название «О проблемных вопросах интеграции Донецкой Народной Республики в правовую систему Российской Федерации».
Из доклада следует, что с 30 сентября 2022 года по 8 июня на рассмотрение НС было внесено 92 законопроекта, 14 из которых инициировал врио Главы ДНР Денис Пушилин, еще 10 предложило Правительство ДНР, а 68 – депутаты Народного совета.
По мнению Бидёвки, такие цифры подтверждают высокий уровень взаимодействия субъектов права законодательной инициативы и приводят к выводу о слаженной работе как законодательного органа, так и исполнительных органов Республики.
Также хорошим примером слаженной совместной работы ветвей власти спикер НС назвал принятие Закона «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике». Политик убежден, что данный закон – это важный рычаг воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и на экономику Республики в целом.
Кроме того, он добавил, что из рассмотренных законопроектов принято более 30 законов, которые в целом направлены на урегулирование основных правоотношений в Республике.
Подчеркивается, что первоочередной задачей стало выполнение положений Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики».
«Данный закон обязывал нас принять основной закон – Конституцию, пакет законов, устанавливающих административно-территориальное устройство Республики, а также законы, определяющие порядок проведения выборов в Республике. Сейчас ведётся работа над определением порядка назначения и деятельности мировых судей в Донецкой Народной Республике, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации», – сказал Владимир Бидёвка.
Он отметил, что создание судебных участков и должностей мировых судей в ДНР зависит от внесения соответствующих изменений в Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации». Кроме того, задача, стоящая перед парламентариями, не ограничивается рамками ФКЗ, их работа направлена в том числе и на сохранение тех социальных гарантий, которые имели граждане в день присоединения Республики к РФ.
Одной из социальных проблем называется прохождение гражданами, признанными инвалидами как в Украине, так и в ДНР, переосвидетельствования по российским критериям. Им нужно до 1 января 2026 года пройти МСЭ. Однако некоторые заболевания в системе России не являются основанием для получения более высокой группы инвалидности.
«Во избежание возможных негативных последствий и возрастания социальной напряженности, необходимо выработать такой механизм, при котором будут максимально сохранены те группы инвалидности, которые у людей есть сейчас», – указал Бидёвка.
Одним из «блоков» законов региона, которые были приняты и уже вступили в силу, являются законы, регулирующие организацию государственной гражданской службы и устанавливающие перечень государственных должностей.
«С начала создания Донецкой Народной Республики её население живёт в условиях военного времени. Большая часть населения, несмотря на предоставленную возможность эвакуации, осталась и продолжает исполнять свой долг по защите и жизнеобеспечению Республики. Среди них – государственные гражданские и муниципальные служащие, которые уже девять лет выполняют свою работу, рискуя собственной жизнью», – отметил спикер парламента, подчеркнув, что актуальным вопросом остаётся сохранение стажа государственных гражданских и муниципальных служащих.
Председатель Народного Совета прокомментировал вынужденный переход Республики на дистанционную форму обучения и работы по причине непрерывных обстрелов. Бидёвка подчеркнул, что это решение было единственно верным и правильным, ведь так количество жертв удалось минимизировать.
«Несмотря на все меры предосторожности, к сожалению, происходит гибель людей. По официальным данным Представительства ДНР в СЦКК, за 459 дней эскалации на территории в границах до начала СВО и на освобождённой в ходе СВО территории погибли 4546 гражданских лиц, в том числе 106 детей. И каждый день их количество увеличивается. В связи с этим очень своевременна инициатива партии «Единая Россия» о вывозе на отдых детей из прифронтовых территорий Республики», – сказал спикер парламента.
Комиссия Совета законодателей по вопросам интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему РФ приняла своим решением сформировала состав рабочей группы по вопросам координации законотворческой деятельности новых регионов. Ее возглавил председатель Комитета Госсовета Республики Крым по законодательству Сергей Трофимов.